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青藏高原生态文明建设状况_2
2018-07-20 14:42  点击数:

  目 录

  前 言

  一、生态文明准则逐渐健全

  二、生态保育成效显著

  三、环境质量继续安稳

  四、绿色工业稳步展开

  五、科技支撑系统底子树立

  六、生态文明逐渐构成

  结束语

  前 言

  青藏高原坐落我国西南部,包含西藏和青海两省区悉数,以及四川、云南、甘肃和新疆等四省区部分区域,总面积约260万平方公里,大部分区域海拔超越4000米。青藏高原被誉为“世界屋脊”“地球第三极”“亚洲水塔”,是珍稀野生动物的天然栖息地和高原物种基因库,是我国甚至亚洲重要的生态安全屏障,是我国生态文明建造的要点区域之一。

  我国共产党和我国政府高度重视生态文明建造。我国共产党第十八次全国代表大会以来,以习近平同志为中心的党中心,视建造生态文明为中华民族永续展开的底子大计,将生态文明建造与经济、政治、文明与社会建造一同归入我国特色社会主义工作“五位一体”整体布局。我国大力树立和饯别绿水青山就是金山银山的理念,像对待生命相同对待生态环境,坚持走文明展开之路,尽力建造美丽我国。

  青藏高原生态文明建造,对推动高原可继续展开、促进我国和全球生态环境维护有着十分重要的影响。我国共产党和我国政府坚持生态维护榜首,将维护好青藏高原生态作为联系中华民族生计和展开的大事。现在,青藏高原生态文明准则逐渐健全,生态保育成效显着,环境质量安稳杰出,绿色工业稳步展开,科技支撑系统底子树立,生态文明逐渐构成,青藏高原生态文明建造示范作用正在闪现。

  一、生态文明准则逐渐健全

  跟着国家生态文明建造的不断推动,青藏高原生态文明建造相关方针和法规日益完善,高原生态文明准则系统逐渐健全。

  生态文明建造法令法规逐渐完善

  近年来,国家拟定或修改了《中华人民共和国环境维护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国环境维护税法》《中华人民共和国环境影响点评法》《中华人民共和国野生动物维护法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国草原法》等。这些法令的拟定和施行,为青藏高原生态环境维护与区域社会经济展开供给了重要的法令准则保证。

  2015年,《中共中心国务院关于加速推动生态文明建造的定见》和《生态文明系统变革整体计划》发布,提出生态文明建造和生态文明系统变革的整体要求、方针愿景、要点使命和准则系统,清晰了路线图和时间表。现在,我国已树立起掩盖全国的主体功用区准则和资源环境办理准则,中心环保督察完成了31个省区市全掩盖,对省以下环保组织监测督查法律施行笔直办理,并全面施行河长制、湖长制及操控污染物排放答应制。展开按流域设置环境监管和行政法律组织试点,增强流域环境监管和行政法律合力,完成流域环境维护一致规划、一致标准、一致环评、一致监测、一致法律。树立生态文明建造方针点评查核、领导干部天然资源财物离任审计等监督机制,构成环保职责清晰、追查严厉的职责准则链条,执行“党政同责”“一岗双责”。推动树立生态维护红线准则,拟定天然资源一致确权挂号、天然生态空间用处控制方法和全民一切天然资源财物有偿运用准则变革的辅导定见,推动“多规合一”、国家公园系统等试点。健全生态维护补偿机制,设置跨区域环保组织生态环境损害赔偿准则变革试点。

  与此同时,西藏、青海、四川、甘肃、云南等省区结合高原实践,拟定了与生态文明建造相关的地方性法规和施行方法。西藏自治区拟定了《关于着力构筑国家重要生态安全屏障 加速推动生态文明建造的施行定见》《关于建造美丽西藏的定见》《西藏自治区环境维护查核方法》等。青海省拟定了《青海省生态文明准则建造整体计划》《青海省生态文明建造促进法令》《青海省创立全国生态文明先行区举动计划》等。四川省拟定了《四川省天然维护区办理法令》等。甘肃省拟定了《甘肃祁连山国家级天然维护区办理法令》等。云南省拟定了《迪庆州“两江”流域生态安全屏障维护与建造规划》《滇西北生物多样性维护举动计划》等。青藏高原诸省区生态文明准则系统底子构成,w66利来国际下载地址

  天然维护地系统开始树立

  天然维护地系统是维护生物多样性、维护天然本钱和生态系统效劳、保证国家甚至全球民众福祉的重要办理手法。现在,青藏高原天然维护地系统正在由以天然维护区为主体向以国家公园为主体改变。

  1963年,青藏高原榜首个国家级天然维护区(现白水江国家级天然维护区)树立。1994年《中华人民共和国天然维护区法令》颁布施行后,清晰了天然维护区等级系统、办理组织和功用区,青藏高原的天然维护区建造进入快速安稳展开阶段。现在,青藏高原现已建成各级天然维护区155个(其我国家级41个、省级64个),面积达82.24万平方公里,约占高原总面积的31.63%,占我国陆地天然维护区总面积的57.56%,底子涵盖了高原共同和软弱生态系统及珍稀物种资源。

  跟着生态文明系统变革的深化推动,我国政府提出树立以国家公园为主体的天然维护地系统。2016年,国家正式同意《三江源国家公园系统试点计划》,这是我国榜首个国家公园系统变革试点,中心是完成三江源重要天然生态资源国家一切、全民同享、代代传承。青海省拟定了《三江源国家公园法令(试行)》,从公园本底查询、维护方针、产权准则、财物负债表、生物多样性维护、生态环境监测、文明遗产维护、生态补偿、防灾减灾、查验检疫等方面对公园办理做出清晰规定。2018年1月,国家展开变革委印发《三江源国家公园整体规划》,进一步清晰了三江源国家公园建造的底子原则、整体布局、功用定位和办理方针等。三江源国家公园建造将为青藏高原及周边区域的绿色展开发挥引领和示范作用。

  生态补偿准则得到树立

  生态补偿准则是国家维护生态环境的重要行动。国家在青藏高原树立了要点生态功用区搬运付出、森林生态效益补偿、草原生态维护补助奖赏、湿地生态效益补偿等生态补偿机制。2008—2017年,中心财政别离下达青海、西藏两省区要点生态功用区搬运付出资金162.89亿元和83.49亿元,补助规模触及两省区77个要点生态县域和一切国家级制止开发区。

  “十五”(2001—2005年)以来,西藏自治区取得国家下达的森林、草原、湿地、要点生态功用区等各类生态补偿资金累计达316亿元。其间,“十二五”(2011—2015年)期间,国家累计下达西藏草原生态维护补助奖赏资金108.8亿元。2015年以来,自治区探究树立野生动物闯祸补偿机制,投入8500万元协助牧民减轻因野生动物闯祸带来的丢失。

  国家对青海省生态建造投入力度不断加大。2013年起,中心财政累计组织资金164亿元,连续施行了草原、森林和湿地等生态效益补偿类项目。为完成生态维护和脱贫有机结合,青海省推出生态公益管护员准则,每年组织补助资金8.8亿元。“十二五”以来,青海省有62.23万户农牧民住宅得到改进,162.4万人喝上洁清水,65万无电人口用上牢靠电,人民生活水平得到较大改进。云南省迪庆州自2009年起施行公益林生态效益补偿准则,至2017年国家累计补助资金达11.03亿元。2017年,四川省甘孜州和阿坝州有用管护团体公益林别离为128.23万公顷和69.60万公顷,公益林森林生态效益年度补偿资金别离为2.84亿元和1.54亿元。

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